唱响安全发展最强音 全力守护三湘安全稳定——湖南扎实深入开展2022年“生产月”活动

炎炎夏日,放眼三湘大地,处处可见热火朝天的建设场景。热潮涌动中,“安全生产月”活动犹如一阵凉爽的清风,吹走了夏日的燥热,留下了沁人心脾的安全感。

今年6月是第21个全国“安全生产月”,主题为“遵守安全生产法 当好第一责任人”。湖南省紧紧围绕活动主题,抓牢“法”这一武器、抓住“人”这一关键,开展一系列既有声势又有实效的安全宣传活动,力求做到重点更加突出、内容更加丰富、形式更加多元,把安全知识送到群众家门口、落到群众心坎上,营造了全社会关注安全生产的浓厚氛围,唱响了安全发展最强音,画出了安全生产最大同心圆。

6月2日,省安委办举办2022年“安全生产月”活动启动仪式,40家企业代表在现场作出安全承诺。

“促一方发展、保一方平安”,全省上下进一步树牢安全发展理念、压紧压实安全生产责任、提升本质安全水平,切实把安全生产放在心上、抓在手上、落在行动上,牢牢守住安全发展底线,全力守护三湘安全稳定。6月份,全省生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降68.54%、67.91%。

安全生产是保障民生的最大实事,是维护稳定的重要保证,必须作为一项重大的政治任务扛在肩上。

现场连线市州党委主要负责人、县市区政府主要负责人、企业负责人、安全管理员、一线员工畅谈贯彻落实安全生产十五条硬措施;邀请知名法律专家点评行刑衔接执法案例;企业代表宣读安全倡议书、企业第一责任人现场承诺安全责任……6月2日,湖南以线上线下相结合的方式,在湖南广播电视台演播厅举行2022年“安全生产月”活动启动仪式,线万人次。

开局事关全局,起步关乎整体。省委常委、常务副省长李殿勋出席启动仪式并宣布全省“安全生产月”活动正式启动,省安委办主任、省应急管理厅厅长李大剑宣读“安全生产月”活动方案。启动仪式为湖南整个“安全生产月”活动吹响了集结号、发出了动员令——

6月2日,长沙市举办“安全生产月”活动启动仪式,省委常委、长沙市委书记吴桂英等5位省市领导出席启动仪式,现场设置了12个安全专业委员会宣传咨询台、24个专业应急救援装备展示台。

同日,湘潭市2022年“安全生产月”活动启动仪式暨“第十一届企业员工安全生产主题演讲比赛”拉开帷幕。该市安委会各成员单位、特约应急管理监察员等250余人参加启动仪式,37.4万余人线上实时观看演讲比赛。

6月10日,常德市“安全生产月”启动仪式暨宣传咨询日活动举行,33家企业主要负责人集体公开承诺,常德市消防救援支队、常德卷烟厂等45家单位及企业设立展台,为群众提供安全生产法律咨询,讲解生产、生活安全知识。

6月16日,郴州市桂阳县组织相关企业负责人及企业安全管理人员到县消防救援大队参观学习。(本版图片由省安委办提供)

据悉,除了长沙市、湘潭市、常德市等6个市州外,海利集团、中建五局等20多家省属企业也分别举办了简致而隆重的启动仪式,掀起了“安全生产月”宣传活动新高潮。

大鹏之动,非一羽之轻;骐骥之速,非一足之力。湖南省“安全生产月”活动之所以见力见效,得益于省委、省政府高度重视、高位推动,全省上下“一盘棋”,同频共振、同题共答、同向发力,迅速形成了“安全生产月”活动的强大“磁场”。

高位推动,省委带头组织学习。省委书记张庆伟主持十二届省委理论学习中心组第五次集体学习,深入学习贯彻习总书记关于安全生产重要论述、重要指示精神等内容,省领导朱国贤、李殿勋、吴桂英分别发言。在省委的示范引领下,长沙、衡阳、邵阳、岳阳、郴州、永州、怀化、娄底、湘西州等市州,省应急管理厅、省发改委、省国资委、省煤业集团等50余家安委会成员单位及央、省企业党委(党组)理论学习中心组紧跟而上,纷纷组织安全生产集中专题学习研讨。

领导干部带头宣讲和思考。省安委办主任、省应急管理厅厅长李大剑先后为省委党校主体班及岳阳市委理论学习中心组、长沙市安全生产专题培训班等作专题辅导报告。邵阳市政府分管负责人在应急管理部“应急安全云课堂”以“踔厉奋发做好邵阳市安全生产工作”为题上公开课。湘水集团主要负责人在新华社《高管信息(湖南)》杂志发表《学法尊法守法 知责履责尽责 创造安全稳定生产环境》署名文章。

6月份,全省开展专题研讨、集中宣讲、培训辅导1.81万场,参与94.19万人次,营造了“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。

企业是安全生产法定的责任主体,做好安全生产工作责无旁贷,特别是企业第一责任人,更要自觉把安全生产放在第一位,切实担负起安全生产“第一责任人”责任。

“我承诺:严格落实《中华人民共和国安全生产法》第二十一条之规定,认真履行第一责任人责任……始终坚持‘人民至上、生命至上、安全第一’,做到尊法、学法、守法、用法!”全省“安全生产月”活动启动仪式后,《企业安全承诺书》的每一项条款成为全省各行业企业主要负责人共同的心声和准则,响彻三湘四水。

“我宣誓,敬畏生命、遵纪守法、尽职履责、安全发展……”一声声铿锵有力的誓言在岳阳市平江县项目建筑工地响起,该房产公司湘北区域大运营负责人正带领各项目安全经理进行宣誓。

“我倡议,树牢安全生产红线意识和底线思维,认真学习和落实安全生产十五条措施……”“安全生产月”活动启动仪式上,海利集团第一责任人向全体员工发出安全倡议,并组织了一次覆盖全公司全员的安全生产承诺签名活动,为公司安全发展作出庄严承诺,展现了严格履行“第一责任人”责任的决心和信心。

围绕“安全生产月”活动主题,各级各部门在推动“第一责任人”守法履责,全面落实企业安全生产主体责任上下功夫、求实效,鼓励企业“第一责任人”带头承诺、践诺,全省参与“第一责任人安全倡议书”活动37.1万人次,企业员工主动学安全、讲安全蔚然成风。

扎实开展“落实第一责任人责任”主题活动。湘潭市组织开展企业“第一责任人谈责任”活动,463位大中型企业主要负责人围绕“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题撰写心得体会;益阳市安委办开展“遵守安全生产法 当好第一责任人”主题征文活动,全市干群投稿548篇;湖南钢铁集团开展“六个一”活动,建工集团举办“安全生产月”青年主题活动之安全教育微课大赛,长沙机场举办“第一责任人安全大讲堂”评选暨“第一责任人安全倡议”活动……

推动企业“第一责任人”落实法定7项职责。省应急管理厅联合湖南公共频道制作短视频,以动漫形式对7项职责逐一演示讲解,成为广大企业内部培训和宣传的重点内容;紧扣7项职责,组织全省有关企业参与第一责任人网络学考活动,全省3.38万名企业第一责任人参与并通过考试。组织全省各级各部门各单位积极参加应急管理部举办的“新安法知多少”网络知识答题活动,共答题积分0.35亿分,全国排名第9。

编发资料和排查整治两手抓。岳阳市安委办编印《安全生产典型案例汇编》,并送至企业第一责任人手中,倒逼企业增强抓安全工作的自觉性。永州市安委办编印《永州市安全生产学习手册》2万册并发放给各级部门企业。同时,全省广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动,调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性,分别发现问题和隐患4.09万项、8.6万条。

安全生产无小事,安全责任大于天。把安全生产放在首位、抓在手上、落实在行动上,已成为湖南省企业第一责任人的普遍共识。

“依据有关法律法规,责令两处煤矿企业停产整顿,共计罚款超百万……”6月上旬,湖南省应急管理厅先后组织对白山坪矿业有限公司龙塘煤矿、磨田煤矿开展突击检查,发现存在煤矿井下机电设备失爆、采用国家明令禁止的巷道式采煤方法生产出煤等多项事故隐患和违法违规行为。

“不仅要高压执法,形成威慑效果;还要加大曝光力度,形成以案释法和以案普法的强大声势,把隐患扼杀在萌芽之时、成灾之前。”省应急管理厅相关负责人介绍,除了对两处煤矿企业分别立案处罚63万元外,还将其作为典型案例,在“湖南应急管理”公众号以及中央、省市媒体进行了集中曝光,有力地回应了群众的安全期盼,对安全生产非法违法行为形成了强大震慑。

“安全生产月”活动启动以来,湖南省紧握执法利器,推动“安全生产三湘行”活动走深走实,以案为鉴、以宣促行——

亮出百日攻坚“成绩单”。省安委会印发方案,在已经部署开展居民自建房安全专项整治“百日行动”的基础上,从5月12日起至8月底,在全省开展安全生产大检查“百日攻坚”行动。省安委办、省应急管理厅组织由厅级领导带队的7个督导组,开展了3轮源头性系统性重大安全风险隐患排查整治,对发现的重大风险隐患拍摄制作成《安全生产警示片》。省司法厅主要负责人带队赴40余个监所和基层司法行政机关开展安全生产、维稳安保专项督查。省交警总队开展“全覆盖”督导检查,实地排查发现各类问题隐患300多处。全省民政部门共派出督导组324个,排查养老机构2725个、儿童福利机构51个、社会事务机构184个,排查出问题隐患4230个,510个问题隐患立行立改到位。省市场监督管理局推进燃气安全排查整治,查处了一批燃气管道使用及气瓶充装单位。

打好警示约谈“安全牌”。省公安厅治安总队约谈存在突出问题和隐患的营业性爆破作业单位并全省公示,对所有爆破作业单位抓好安全管理起到了警示作用;省交警总队召开新闻通气会曝光交通违法突出的客危货企业44家,客危货车辆90台,通报终身禁驾人员45人。益阳市将排查出来的隐患列出“红黄蓝”三级管理,按照部门、行业、属地各自认领,实行挂图作战;娄底市成立专班,按照“隐患就是事故”有关规定,开展对落实《重大安全隐患市长交办令》回头看活动。

搭好安全生产“曝光台”。全省应急系统微信矩阵公布安全生产举报奖励电话,鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和非法违法行为,落实群众举报奖励制度,6月份全省应急系统接报群众举报投诉898件、办结874件,奖励219件、11.2万元;省应急管理厅发布了2021年度全省应急管理系统9大执法典型案例,并通过新湖南、红网等省级主流媒体曝光典型案例5个。各市州消防支队在当地主流媒体、政务新媒体开设了“大检查曝光台”专栏,每月发布一批消防安全大检查中发现的典型案例,曝光一批火灾隐患,公布一批消防安全责任不落实、违法分包转包和挂靠资质行为、瞒报谎报迟报漏报事故行为等案件;湖南广播电视台发挥媒体优势,组织拍摄制作警示教育片5个,报道打非治违和排查治理进展成效38条,集中曝光突出问题10个。株洲市立案查处直管行业企业非法违法行为142起,处罚金额405.3万元,特别是从严从快查处攸县小乌仙煤矿、兴隆煤矿瞒报事故案件,依法对13名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施,对15名公职人员进行立案调查,其中5名先期免职。

“安全生产月”活动年年搞、处处办,如何破除“千人一面”“赶任务式”授课的宣教模式,如何把群众切实需要的安全知识以“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的方式,送进群众心坎里

带着对这个问题的思考,湖南省2022年“安全生产月”活动走出了一条既有用又有趣、既走心又走实的安全宣教新路子。

“报告!有人触电晕倒!”6月21日,长沙市岳麓区触电事故应急救援演练在一工地“上演”,现场人员随即拉闸断电、疏散施工人员……

这个6月,在实战演练中强化应急处置能力,让安全意识入脑入心,已成为三湘大地的一道靓丽风景。

各级各部门结合行业领域特点,紧紧围绕重大危险源、汛期安全、人员密集场所等,广泛开展了政府主导、部门参与、上下协调、政企联动的综合应急演练。衡阳市开展2022年军地联合防汛应急演练活动,演练了舟艇和直升机编队行进、砍青除杂和巡堤等12个科目,展示了应急抢险救援队伍的协同作战能力和水平;怀化市开展2022年防汛总动员暨防汛抗灾演练,500余名应急抢险队员参演,检验防汛抢险应急预案的实战效果。湖南省交通水利建设集团有限公司举行“湖南省工程与灾害应急救援队”衡永区域集中授旗暨防汛应急救援演练活动。据统计,6月全省开展应急演练1.1万场,参与91.9万人次。

群众宣传有声有色、舆论引导可圈可点、安全意识渐强渐深……此次“安全生产月”活动的亮点远不止于此。

架起与公众沟通的桥梁。6月16日,湖南省2022年“安全宣传咨询日”活动在烈士公园举行,安全知识展板长廊和微电来袭、醉眼朦胧、火灾逃生屋、应急救护我最行、安全带使用等沉浸式体验项目吸引了广大市民。咨询日活动期间,全省共开展“主播讲安全”“专家远程会诊”4425场,参与56万人次,制作公益广告、海报、短视频、提示语音等73万余条/份,宣传受众634万余人次。

安全宣传“五进”接地气、入人心。全省各级各部门各单位以“安全生产月”活动为契机,通过通俗易懂、群众喜闻乐见的方式,开展安全宣传“五进”活动。如湘西州应急管理局开展“应急干部进企业送安全”宣讲活动,引导企业落实安全生产主体责任;郴州市资兴市开展“电影下乡”交通安全主题宣传推动“美丽乡村行”活动走深走细,永兴县28台车辆100余人组成的流动宣传队伍分赴各乡镇街道巡回宣讲安全知识;岳阳市启动“百校百师”计划,对100所农村偏远学校(幼儿园)的100名主管安全教育的老师或校医进行溺水应急救援知识与技能教育培训。

全媒体、多角度宣传。省委宣传部就“安全生产月”下发《宣传报道提示》,要求全省各级宣传部门、各级媒体形成宣传合力。张家界市围绕深入贯彻落实习总书记关于安全生产重要论述、安全生产十五条措施等重点,先后推出“安全生产月”“曝光台”系列主题报道。

特色活动助力安全宣传。各级各部门结合行业领域以及区域特色举办活动,推动“安全生产月”活动深入开展。长沙市开行安全文化宣传地铁专列,在湘江两岸上演“安全生产月”安全宣传灯光秀,在出租车灯箱安装“安全长沙、幸福长沙”安全标语;五矿二十三冶公司邀请工人家属在长沙望城消防科普教育馆开展“亲人融入共筑安全防线”活动,普及消防安全知识,共筑安全防线。

安全宣传,任重而道远。只有不断努力摸索、守正创新,才能让群众知风险、会应急、懂防灾、能避险,筑牢安全风险防范的人民防线。

逐安而行久久为功,平安三湘渐行渐近。湖南省将以“安全生产月”活动为契机,以月促年,进一步总结经验成绩,以提升大众安全意识、传播安全文化、普及安全知识为重点,扎实开展安全宣传教育工作,为实现“三坚决两确保”目标,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设现代化新湖南保驾护航,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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